為深化市政公用事業(yè)改革，加快城市生活垃圾處理及污泥處理產業(yè)化發(fā)展步伐，亳州市人民政府計劃以特許經營方式建設亳州市 生活垃圾焚燒發(fā)電廠及污泥處理廠項目。經亳州市人民政府同意，由亳州市城市管理行政執(zhí)法局委托安徽中技工程咨詢有限公司負責本項目的招商代理，現(xiàn)就本項目 進行公開招標。
1、項目名稱：亳州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠及污泥處理廠特許經營項目
2、招標編號：BZGC2014092
3、項目模式：特許經營模式
4、項目建設地址：
亳州市十河鎮(zhèn)卞鋪村。
5、項目內容：
亳州市政府方通過公開招標選定亳州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠及污泥處理廠特許經營項目的中標人，由中標人出資在亳州市組建項 目公司，項目公司將被授予特許經營權，在特許經營期限內設計、融資、建設、運營和維護生活垃圾焚燒發(fā)電廠及污泥處理廠設施；在特許經營期屆滿時，將生活垃 圾焚燒發(fā)電廠及污泥處理廠全部設施完好無償移交給亳州市人民政府。亳州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠及污泥處理廠特許經營項目的特許經營期限為自本項目正式簽訂 《特許經營協(xié)議》之日起30年（含建設期）。
本項目要求中標人在建設垃圾焚燒發(fā)電廠的同時，須考慮到垃圾焚燒發(fā)電廠與污泥處理廠的銜接配套工程，以實現(xiàn)污泥的焚燒處 理。考慮到亳州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠的建設工期較長、亳州市污泥的現(xiàn)狀和環(huán)保方面的要求，本項目要求中標人在垃圾焚燒發(fā)電廠開始商業(yè)運行前，先行建設和運 營污泥臨時處理設施。污泥臨時處理設施的具體工藝由投標人自行考慮（處理后污泥的含水率降至60%以下），污泥處理廠項目開始運營后內，處理后污泥運送至政府方指定地點進行填埋。
生活垃圾焚燒發(fā)電廠開始商業(yè)運營后，中標人須將污泥進行焚燒處理。對于污泥處理工藝轉換方案、相關設備改造及投資成本由投標人結合以往經驗，自行統(tǒng)籌考慮。
6、項目服務內容：
中標人組建的項目公司負責：（1）設計、融資、建設、運營和維護亳州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠（采取爐排爐工藝），主要處理由政府方運送至垃圾焚燒發(fā)電廠的亳州市城區(qū)及譙城區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾，并進行上網供電；（2） 設計、融資、建設、運營和維護亳州市污泥處理廠，主要負責處理亳州市國禎污水處理廠、亳州市渦北污水處理廠及亳州市南部新區(qū)污水處理廠等污水處理廠（不含 亳州市渦陽縣、蒙城縣、利辛縣內的污水處理廠）產生的污泥，并承擔亳州國禎污水處理有限公司的污泥運輸費用，運輸距離為30公里，其他污水處理廠自行承擔各自產生的污泥的運輸工作和費用；（3）在生活垃圾焚燒發(fā)電廠開始商業(yè)運行前，對亳州市各污水處理廠產生的污泥進行臨時處理，具體工藝由投標人自行考慮，待生活垃圾焚燒發(fā)電廠開始商業(yè)運行后，再將污泥臨時處理工藝轉換為焚燒工藝，對污泥進行焚燒處理；（4）項目特許經營期限截止后，項目公司將亳州市垃圾焚燒發(fā)電廠項目設施、污泥處理廠項目設施及項目土地使用權等無償、完好移交給亳州市人民政府。
7、項目規(guī)模及工藝要求
亳州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠現(xiàn)設計規(guī)模為 600 噸/日，遠期規(guī)模為 1200 噸/日，采用爐排爐工藝，主要處理亳州市城區(qū)及譙城區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾，進廠垃圾為未分選的城市生活垃圾；亳州市污泥處理廠設計日處理污泥200噸，近期規(guī)模為日處理污泥100噸，進廠污泥含水率約80%，生活垃圾焚燒發(fā)電廠開始商業(yè)運行前的臨時污泥處理工藝由投標人自行考慮，開始商業(yè)運行后的污泥處理采取焚燒工藝。
8、工期要求
自正式簽定本項目《特許經營協(xié)議》之日起18月內完成建設亳州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠及污泥處理廠設計及施工，通過驗收并達標運行；政府方將協(xié)助項目公司開展各項前期工作；
自正式簽訂本項目《特許經營協(xié)議》之日起6個月內完成建設亳州市污泥臨時處理設施，通過驗收并達標運行。
9、投標人資格要求
投標人必須是在中華人民共和國境內依照法律法規(guī)注冊的、具有獨立法人資格、有承擔本項目能力的企業(yè)法人，合格的投標人應同時滿足下列條件：
（1）投標人注冊資本金不低于人民幣 貳 億元或等值外幣，截至2013年12月31日，凈資產規(guī)模不得低于人民幣 貳 億元或等值外幣；需提供2013年會計年度經注冊會計師事務所審計（或核準）的財務報表；
（2）在中國境內具有投資（全資或控股）建設或正在運營日處理能力 500 噸及以上的生活垃圾焚燒發(fā)電項目業(yè)績至少一個，若為在建項目，項目主體工程（廠房及相關辦公樓）在本項目投標截止之日前必須完成。以上業(yè)績需提供《特許經營協(xié)議》和業(yè)主證明材料；
（3）本項目不接受聯(lián)合體報名。
10、招標文件的獲取
1、報名時間（招標文件發(fā)售時間）：從發(fā)布招標公告之日起，至2014年4月22日17:30時止（北京時間）。
2、報名方式：網上報名。
3、招標文件發(fā)售：招標文件500元，售后不退。凡有意參加投標者，請于報名時間內報名，并在報名截止時間前（招標文件發(fā)售期間）通過網上支付招標文件費用后，在網上下載招標文件。在網上報名期間，潛在投標人需紙質招標文件及有關資料的，請與招標代理機構聯(lián)系。
11、投標擔保
本項目投標保證金為：人民幣捌拾萬元整；信譽保證金為：人民幣玖佰貳拾萬元整；繳納方式詳見招標文件要求。
12、投標文件遞交截止時間、地點
投標文件遞交的截止時間：2014年5月21日9時30分整（北京時間），以文件到達遞交地點的時間為準。在此時間之后，招標方將不接受任何投標人遞交的投標文件。
投標文件遞交地點：亳州市譙城區(qū)希夷大道455號市行政服務中心四樓開標室。
13、開標時間和開標地點
開標時間為2014年5月21日上午9時30分整，
開標地點為 亳州市譙城區(qū)希夷大道455號市行政服務中心四樓開標室。
14、重要說明
1、本項目各標段只接受亳州市公共資源交易中心會員庫中已初步審核通過會員報名，未入庫的潛在投標人請及時辦理入庫手續(xù)后進行報名。因未及時辦理入庫手續(xù)導致無法報名的，責任自負。
2、擬入庫企業(yè)請登錄亳州市公共資源交易網（http://www.bzztb.gov.cn），認真閱讀《亳州市招標采購管理服務系統(tǒng)操作流程及須知》、“企業(yè)入庫申報須知”和相關文件資料，點擊“會員業(yè)務系統(tǒng)申報”欄目，查看“誠信庫申報操作手冊”，按照有關程序進行入庫。入庫資料填寫完成后，請及時與工作人員聯(lián)系。聯(lián)系人：王丹，聯(lián)系電話：0558-5123662；張敏，聯(lián)系電話：0558-5123685。
3、本項目直接采用網上支付系統(tǒng)支付招標文件費用，直接下載招標文件及其 它資料（含圖紙、清單、澄清和補充說明等，以上資料如果有均可下載）。如無網上銀行帳號，請及時前往銀行辦理（本系統(tǒng)目前支持以下銀行網上支付服務：工商 銀行、建設銀行、農業(yè)銀行、中國銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行、招商銀行、光大銀行、民生銀行、徽商銀行、東亞銀行、中信銀行、河北銀行、平安銀行、華夏銀 行、興業(yè)銀行、廣發(fā)銀行）。操作流程請到下載中心查看會員操作使用手冊。
15、聯(lián)系方式
亳州市城市管理行政執(zhí)法局
地 址：亳州市南部新區(qū)紫苑路
聯(lián) 系 人：溫主任
聯(lián)系電話：0558—5996580
安徽中技工程咨詢有限公司
地 址：安徽省合肥市合作化南路27號
聯(lián) 系 人：吳若、崔巍
聯(lián)系電話：0551-65149581-849、842
重要提示：
1、投標人務必仔細閱讀本招標文件的內容，嚴格按照招標文件的要求與格式編寫并提交投標文件，并承擔參加本次招標活動所產生的所有費用。
2、本招標文件附件包括《特許經營協(xié)議》、《污泥處置技術規(guī)范書》等。
3、政府方（或招標人）應完成的前期工作包括： 本項目場地征遷工作以及項目的立項、可研、環(huán)評等前期相關工作（立項、可研、環(huán)評等前期工作的費用由本項目中標人按實支付）。
中標人應完成的的工作包括：
（1）負責本項目的相關設計文件，包括初步設計文件、施工圖設計文件、工程地質詳細勘察報告、工程量清單等的編制和報審等；
（2） 融資、建設、運營、維護亳州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠及污泥處理廠，在特許經營期內接收政府方提供的垃圾和污泥，提供垃圾和污泥處理服務；在生活垃圾焚燒發(fā)電 廠開始商業(yè)運行前，對亳州市各污水處理廠產生的污泥進行臨時處理，具體工藝由投標人自行考慮，生活垃圾焚燒發(fā)電廠開始商業(yè)運行后，將污泥臨時處理工藝轉換 為焚燒工藝，對污泥進行焚燒處理；
（3）在政府方的協(xié)助下，與電力公司簽訂《供電協(xié)議》，進行并網發(fā)電；
（4）在特許經營期內運營、維護亳州市垃圾焚燒發(fā)電廠及污泥處理廠；
（5）在特許經營期屆滿時，將生活垃圾焚燒發(fā)電廠及污泥處理廠全部設施完好無償移交給亳州市人民政府。
4、投標人應認真閱讀 招標文件中所有的事項、條款和要求。沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標文件沒有對招標文件做出實質性響應，可能導致投標文件被否決或使投標文件 在評審中處于不利地位；同時請各潛在投標人充分考慮參與本項目的各種風險，并審慎評估此等風險。上述風險、后果以及責任應由投標人自行承擔。
5、其他
（1）中標候選人基本存款賬戶開戶許可信息將與中標結果同時公示。
（2）招標單位可能對中標候選人的資格證明材料進行網上公示，請潛在投標人務必提供真實有效的證明材料。
（3）投標人提供虛假業(yè)績或存在其他弄虛作假行為的，經查實后，將被取消中標資格，并按相關規(guī)定進行處理。
（4）招標文件要求提供資料原件的，請按要求提供。
（5）對于網上報名項目，各潛在投標人在投標截止時間前，每天均應登錄網上系統(tǒng)，查看或下載有關項目資料信息。