1 工程項(xiàng)目施工中的設(shè)計(jì)-建造(DB)模式與建設(shè)管理(CM)模式
1.1 設(shè)計(jì)-建造(DB)模式 即設(shè)計(jì)-建設(shè)(Design-Building)模式，即承包商負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì),、施工安全的全過程的總承包,。在項(xiàng)目原則確定之后，業(yè)主選定一家公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工,。工程總承包商對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的成本負(fù)責(zé),，他首先選擇一家咨詢?cè)O(shè)計(jì)公司進(jìn)行設(shè)計(jì)，然后采用競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式選擇分包商,，當(dāng)然也可以利用本公司的設(shè)計(jì)和施工力量完成一部分工程,。
模式的優(yōu)點(diǎn)是參與項(xiàng)目的三方即業(yè)主、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)(建筑師/工程師),、承包商在各自合同的約定下,，各自行使自己的權(quán)利和履行著義務(wù)。從而使得三方的權(quán),、責(zé),、利分配明確，避免了行政部門的干擾,?？勺杂蛇x擇咨詢?cè)O(shè)計(jì)人員，對(duì)設(shè)計(jì)要求可進(jìn)行控制,，可自由選擇監(jiān)理人員監(jiān)理工程,。
當(dāng)讓這種模式也存在著很多不足。在項(xiàng)目管理方面的技術(shù)基礎(chǔ)是按照線性順序進(jìn)行設(shè)計(jì),、招標(biāo),、施工的管理，建設(shè)周期長(zhǎng),，投資成本容易失控,，業(yè)主單位管理的成本相對(duì)較高，設(shè)計(jì)人員與承包商之間協(xié)調(diào)比較困難,。由于建造商無法參與設(shè)計(jì)工作,，設(shè)計(jì)“可施工性”差，設(shè)計(jì)變更頻繁,，導(dǎo)致設(shè)計(jì)與施工的協(xié)調(diào)困難,，可能發(fā)生爭(zhēng)端業(yè)主利益受損。項(xiàng)目周期長(zhǎng)，業(yè)主管理費(fèi)較高,，前期投入較高,，變更時(shí)容易引起較多的索賠。
1.2 建設(shè)管理(CM)模式 就是采用快速路徑法(Fast-Track法)時(shí),，從建筑工程的開始階段就雇傭有經(jīng)驗(yàn)的CM單位(或經(jīng)理)參與到工程施工過程中,，以便為設(shè)計(jì)人員提供施工方面的建議且隨后負(fù)責(zé)管理施工過程，隨后按照,。其優(yōu)點(diǎn)在于極大地縮短工程項(xiàng)目的建設(shè)周期,，特別適合那些組成復(fù)雜——有很多的字項(xiàng)目組成，實(shí)施周期長(zhǎng),，工期要求有特別緊的項(xiàng)目;有利于縮短工期,，降低工程投資，減少財(cái)務(wù)成本,。當(dāng)然,，其存在的缺點(diǎn)為工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)較大，項(xiàng)目的費(fèi)用估計(jì)并不完全準(zhǔn)確,，這對(duì)業(yè)主對(duì)工程的控制能力要求非常高：各方不能及時(shí),、準(zhǔn)確、有效地溝通要求較高,，若是不能做到,，則影響到工程的進(jìn)度、質(zhì)量,、投資,，造成業(yè)主極大地?fù)p失。同時(shí),，工程的設(shè)計(jì)不能隨意的更改,，若是產(chǎn)生很大的更改，則前期的工程需要返工或者更改,，這樣會(huì)造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi),，業(yè)主的投資會(huì)遭受嚴(yán)重?fù)p失。
CM模式相對(duì)于DB模式來講,，最大優(yōu)勢(shì)便是大大地縮短了項(xiàng)目的建設(shè)周期,，節(jié)約了投資，減少了財(cái)務(wù)成本,。但是CM模式中，對(duì)工程的設(shè)計(jì)要求極高,，設(shè)計(jì)不可隨意更改,。因此，CM模式主要使用于大型工業(yè)單體建筑,、群體工業(yè)建筑,、民用建筑,、大型公共建筑、大型商業(yè)建筑,、市政基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目,，通過應(yīng)用CM模式可以極大縮短工程的工期，實(shí)現(xiàn)工期的有效管理,。而DB模式則主要針對(duì)規(guī)模小,、工期短的小型項(xiàng)目;設(shè)計(jì)已經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化的項(xiàng)目;已完成施工圖設(shè)計(jì)的項(xiàng)目;設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單、或工期不緊(不需進(jìn)行設(shè)計(jì)與施工的搭接)的項(xiàng)目,。
2 代建制模式和EPC模式
2.1 代建制模式 指將項(xiàng)目建設(shè)人與項(xiàng)目使用人分離,，由項(xiàng)目出資人按照建設(shè)(使用)單位提出的使用與功能要求通過公開招標(biāo)等方式選擇專業(yè)化的項(xiàng)目建設(shè)管理單位(代建單位)，委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程管理公司或具備相應(yīng)工程管理能力的其他企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施的組織管理工作,，控制項(xiàng)目投資,、保證質(zhì)量和工期等建設(shè)全過程，項(xiàng)目竣工后交付使用人的項(xiàng)目建設(shè)管理制度,。
2.2 設(shè)計(jì)-采購-建造模式(EPC) 指工程總承包企業(yè)按照合同約定,，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購,、施工,、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對(duì)承包工程的質(zhì)量,、安全,、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé),。
代建制模式重要應(yīng)用于政府投資的項(xiàng)目,，其最為重要的理念便是實(shí)現(xiàn)“錢、權(quán),、用”的分離,，以此解決工程項(xiàng)目“超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn),、超投資”問題,。代建制模式中，代建單位主要從事的還是管理和咨詢工作,，并不參加實(shí)體的建設(shè)工作,。而EPC模式中，EPC承包商則參加工程項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)周期,，因此EPC承包商承擔(dān)更多的項(xiàng)目責(zé)任,，和絕大部分的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，EPC模式下設(shè)計(jì)與施工深度交叉,，降低了工程造價(jià),，工程整個(gè)生命周期中“三大目標(biāo)”的控制更有合理有效。
因?yàn)镋PC模式要比代建制模式承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)要大,，所以合同價(jià)格要高于代建制模式下的合同價(jià)格,。因而，對(duì)于那些缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的政府部門,，采用EPC模式可以降低自身的風(fēng)險(xiǎn),，但要付出較高的投資。相對(duì)于有一定經(jīng)驗(yàn)的政府部門,，可以根據(jù)自身情況選擇相應(yīng)的代建單位,，進(jìn)行工程建設(shè)。
3 工程項(xiàng)目融資模式：BOT模式與PFl模式
3.1 BOT模式 即建造-運(yùn)營(yíng)-移交模式,。這種模式是上世紀(jì)八十年代在國外興起的一種依靠外國私人資本進(jìn)行投資建設(shè)的一種融資和建造的項(xiàng)目管理方式,。也就是政府開放本國基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，吸收國外資金,，授權(quán)私營(yíng)項(xiàng)目公司以特權(quán),，由該公司負(fù)責(zé)融資和組織建設(shè)，建成后負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)及償還貸款,，特許期滿后將工程移交給政府,。
3.2 PFI模式 即利用私人資金提供公共設(shè)施事業(yè)的項(xiàng)目融資模式。政府部門發(fā)起項(xiàng)目,，由財(cái)團(tuán)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)-運(yùn)營(yíng),，并按事先的規(guī)定提供所需的服務(wù)，公共部門在合同期限內(nèi)因使用承包商提供的設(shè)施而向其付款,，在合同結(jié)束時(shí),，有關(guān)資產(chǎn)的所有權(quán)或留給私人部分承包商，或交回公共部門,，取決于原合同規(guī)定,。
兩個(gè)融資模式最主要的特征便是引進(jìn)私人資本投資到公共設(shè)施事業(yè)上來，這樣一方面可以減少政府的財(cái)政赤字,，另一方面有利于拓寬私人資本的投資渠道,，促進(jìn)市場(chǎng)的完善，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。兩者從融資的思想上講,，是沒有本質(zhì)的區(qū)別，最大的爭(zhēng)論點(diǎn)在于合同到期后,，公共設(shè)施的歸屬權(quán),。BOT模式中,，私人企業(yè)在特許經(jīng)營(yíng)期結(jié)束后，需按合同將公共設(shè)施歸還于政府,。而PFI模式下，合同期限內(nèi)因使用承包商提供的設(shè)施而向其付款,，在合同結(jié)束時(shí),，有關(guān)資產(chǎn)的所有權(quán)或留給私人部分承包商，或交回公共部門,，取決于原合同規(guī)定,。PFI模式更關(guān)注的是私人提供公共服務(wù)。
BOT模式和PFI模式中,，利用私人資本投資公共事業(yè)的這種先進(jìn)的理念,，對(duì)于解決公共服務(wù)水平低下社會(huì)福利缺乏的問題是具有極大的意義。同時(shí),，國家投入巨資搞基礎(chǔ)設(shè)施來抵御全球經(jīng)濟(jì)危機(jī),，運(yùn)用BOT和PFI模式來進(jìn)行融資，也為探索實(shí)踐新型工程項(xiàng)目管理模式的提供了良好的機(jī)遇,。
4 總結(jié)
工程項(xiàng)目管理的幾個(gè)模式各有優(yōu)勢(shì),，各有不足。對(duì)于不同的工程,，“質(zhì)量,、投資、進(jìn)度”三大目標(biāo)的側(cè)重點(diǎn)不同,，會(huì)左右模式的選擇,。當(dāng)然，工程項(xiàng)目管理模式的發(fā)展,，還需要不斷地健全法制,，完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制度，規(guī)范項(xiàng)目各方的行為,。這樣,，工程項(xiàng)目管理模式才能真正起到應(yīng)有的作用。