從3月1日起，《中華人民共和國政府采購法實施條例》將正式實施。據(jù)報道,，目前政府采購總規(guī)模已從2002年的1009億元上升到2013年的16381億元,，但政府采購活動中也暴露出質(zhì)量不高,、效率低下等問題,。國務(wù)院法制辦、財政部負(fù)責(zé)人表示,，從近年來政府采購領(lǐng)域引發(fā)公眾廣泛關(guān)注的案件看,，突出問題是質(zhì)次價高。
之所以要實行政府采購,，本是為了發(fā)揮專業(yè)和集中的優(yōu)勢,，達(dá)到物美價廉的目的，并防止各單位自行采購中可能出現(xiàn)的腐敗,。但一些政府采購事項,，之所以結(jié)果與初衷大相徑庭，不僅質(zhì)次價高,，還導(dǎo)致了更大的腐敗,，一在于權(quán)力集中于少數(shù)單位,、少數(shù)人手里,，二在于過程不能公開透明，使監(jiān)督形同虛設(shè),、流于形式,，甚至連形式也沒有，為權(quán)力尋租,、暗箱操作大開方便之門,。
3月1日起正式實施的《中華人民共和國政府采購法實施條例》，在回避,、公開,、追責(zé)等方面作出了明確規(guī)定,。而要使其真正發(fā)揮作用，有效遏制政府采購中的腐敗,，真正實現(xiàn)進(jìn)行政府采購的目的,，關(guān)鍵是要提高公開透明程度，把整個評估決策過程置于陽光下運(yùn)作,。而過去長期以來,，以防止腐敗特別是行賄、受賄為由,，一些政府采購的過程往往像做地下工作一樣,。誰組織、誰參評,，討論的過程,，表決的結(jié)果，決策的依據(jù),、理由等等,，外界一概不知。如各級政府機(jī)構(gòu)會議定點機(jī)構(gòu),、車輛維修定點廠家等與工作質(zhì)量和經(jīng)費支出直接相關(guān)的重要事項,，只是上級主管部門發(fā)一個名單，讓有關(guān)部門嚴(yán)格從中選擇而已,。發(fā)現(xiàn)質(zhì)次價高的情況時,，各單位也只能發(fā)發(fā)牢騷。
讓政府采購工作在陽光下運(yùn)作,，必須使整個過程公開透明,，而不能僅僅依靠主管部門、主辦單位自己監(jiān)督自己,。首先,，對所有政府采購事項都要公開發(fā)布公告。要明確采購目的,、需求標(biāo)準(zhǔn),、質(zhì)量要求、經(jīng)費預(yù)算等,，明確政府采購采取的具體形式及依據(jù),，如競標(biāo)、邀標(biāo)等,；其次,，對所有參評專家應(yīng)該在一定范圍內(nèi)公示。只有有效的公示和監(jiān)督，才能把可能的利害關(guān)系者排除在外,，使回避制度真正有效發(fā)揮作用,，并為可能和必要的追責(zé)奠定基礎(chǔ)；第三,，公布表決結(jié)果和決策依據(jù),。即使出于人身安全的角度，不宜公布每個專家的具體意見和投票情況,，但最終的決定性意見特別是中標(biāo)單位的中標(biāo)依據(jù)應(yīng)該公之于眾,，而每個專家的具體意見和表決結(jié)果不僅應(yīng)記錄在案，而且要妥善保存,。對入選者和淘汰者,，都要明確提出站得住腳的理由。
此外,，對如定點飯店,、供應(yīng)商、修車廠等,，都要向各機(jī)關(guān)單位提供其入選依據(jù),、相關(guān)事項的具體標(biāo)準(zhǔn)，以便各單位在具體事項中參照,，發(fā)現(xiàn)與中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不符的情況時及時反饋,。而政府采購的主管部門也要及時了解定點單位的價格變化與工作質(zhì)量，優(yōu)勝劣汰,，隨之進(jìn)行必要的調(diào)整,。