“一粥一飯,，當(dāng)思來(lái)之不易,；半絲半縷,，恒念物力維艱,。” 對(duì)于政府而言,，只有將加強(qiáng)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理落到實(shí)處,，才會(huì)在民眾面前展現(xiàn)一個(gè)陽(yáng)光,、廉潔、負(fù)責(zé)任的政府形象,。正是秉承著這樣的理念,，近年來(lái)，政府采購(gòu)在制度層面和實(shí)踐層面上都對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理,，反對(duì)浪費(fèi),、厲行節(jié)儉等方面開(kāi)始了行動(dòng)。
從政府反對(duì)浪費(fèi),、厲行節(jié)儉的時(shí)間上來(lái)看,，2011年,，中央部門(mén)和為數(shù)不少的地方政府紛紛向社會(huì)亮出“三公”經(jīng)費(fèi)賬單，這些賬單的公之于眾,，從大的方面說(shuō),，是權(quán)力部門(mén)接受社會(huì)監(jiān)督的一個(gè)新起點(diǎn)，是遏制權(quán)力腐敗和社會(huì)不正之風(fēng)的有益嘗試,；從小的方面看,，機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)公開(kāi)的大門(mén)一旦打開(kāi)，就很難再關(guān)上,，這將有利于限制不合理的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi),，降低居高不下的行政成本，規(guī)范政府部門(mén)正確有效地行使權(quán)力,。
2012年全國(guó)兩會(huì)期間,，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中也提出,，2012年,，出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi),、公務(wù)接待費(fèi)等“三公”經(jīng)費(fèi)支出原則上零增長(zhǎng),，切實(shí)降低行政成本。這都說(shuō)明管理機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的方向已經(jīng)非常明確,。
一直以來(lái),，政府采購(gòu)節(jié)省財(cái)政性資金就是這項(xiàng)制度存在的重要?jiǎng)右颉Ｔ谌鐣?huì)都對(duì)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等政府支出投以關(guān)注目光的時(shí)刻,，政府采購(gòu)也開(kāi)始了行動(dòng),。
2013年，財(cái)政部在當(dāng)年的政府采購(gòu)工作要點(diǎn)中提出：深化預(yù)算管理制度改革,，著力規(guī)范和細(xì)化政府采購(gòu)預(yù)算編制,，強(qiáng)化政府采購(gòu)預(yù)算約束。認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約要求,，嚴(yán)格按購(gòu)置費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和歷史成交結(jié)果編制采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃，并督促部門(mén)在部門(mén)預(yù)算調(diào)整過(guò)程中做好政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)整工作,。進(jìn)一步完善政府采購(gòu)計(jì)劃編制,、執(zhí)行和信息統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)計(jì)劃審核管理,，嚴(yán)禁配備超出機(jī)關(guān)辦公基本需求的高檔,、高配置產(chǎn)品。
2014年,，財(cái)政部在政府采購(gòu)工作要點(diǎn)中再次強(qiáng)調(diào),，要適應(yīng)預(yù)算管理制度改革的要求,，著力規(guī)范和細(xì)化政府采購(gòu)預(yù)算編制。貫徹厲行節(jié)約要求,，加強(qiáng)政府采購(gòu)計(jì)劃管理,。強(qiáng)化部門(mén)和單位的需求管理責(zé)任。全面推進(jìn)公務(wù)機(jī)票購(gòu)買(mǎi)改革工作,。加強(qiáng)政府采購(gòu)履約管理,，建立科學(xué)合理的采購(gòu)結(jié)果評(píng)價(jià)依據(jù)和指標(biāo)體系。
在這樣的政策指引下,，公車(chē)改革,、公務(wù)機(jī)票管理改革紛紛被中央及地方政府提上了日程。
2014年7月16日,，《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革方案》下發(fā),。按照新方案，我國(guó)將取消一般公務(wù)用車(chē),，普通公務(wù)出行社會(huì)化,，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。2015年1月,，中央層面取消的3184輛公務(wù)用車(chē)已全部封存停駛,，2015年春節(jié)前，正式啟動(dòng)第一批約300輛的拍賣(mài),，同時(shí)公布了9個(gè)車(chē)輛處置的鑒定評(píng)估,、拍賣(mài)和解體機(jī)構(gòu)。2015年1月25日,，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)本級(jí)取消的106輛公務(wù)用車(chē)舉行首場(chǎng)不帶牌照的“裸拍”,。經(jīng)過(guò)競(jìng)價(jià)，106輛車(chē)全部成交,，拍賣(mài)金額總計(jì)660.9萬(wàn)元,。
2014年9月，北京市市長(zhǎng)王安順指出,，推進(jìn)公車(chē)制度改革必須堅(jiān)持社會(huì)化和市場(chǎng)化方向,，通過(guò)合理有效配置公務(wù)用車(chē)資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類(lèi)提供方式,，逐步實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理,、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車(chē)輛管理規(guī)范透明,、監(jiān)督問(wèn)責(zé)科學(xué)有效的公務(wù)用車(chē)保障模式,。
《云南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》已從2015年３月１日起實(shí)施，該辦法對(duì)公務(wù)用車(chē)管理,、辦公用房管理,、機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理等多個(gè)方面做出了規(guī)定,。根據(jù)規(guī)定，云南省將力爭(zhēng)在今年內(nèi)完成公車(chē)改革,，目前改革方案正在征求意見(jiàn)和完善調(diào)整中,。
該辦法明確：取消一般公務(wù)用車(chē)，區(qū)域內(nèi)的普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自主選擇,，實(shí)行社會(huì)化提供,；公務(wù)用車(chē)管理措施包括集中管理、統(tǒng)一調(diào)度,、車(chē)輛使用登記等,；建立公務(wù)用車(chē)的油耗和維修保養(yǎng)費(fèi)用單車(chē)核算，建立公務(wù)用車(chē)使用情況及運(yùn)行費(fèi)用公示制度等,。
在公務(wù)機(jī)票管理改革方面,，2014年上半年，財(cái)政部,、中國(guó)民用航空局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)機(jī)票購(gòu)買(mǎi)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》,，規(guī)定啟動(dòng)公務(wù)機(jī)票購(gòu)買(mǎi)管理改革，實(shí)行公務(wù)機(jī)票在市場(chǎng)票價(jià)基礎(chǔ)上的折扣優(yōu)惠,，以降低行政成本,，支持國(guó)內(nèi)航空公司發(fā)展。根據(jù)政策精神,，中央預(yù)算單位從2014年6月1日起開(kāi)始實(shí)施公務(wù)機(jī)票購(gòu)買(mǎi)管理改革。各省級(jí)財(cái)政部門(mén)要統(tǒng)籌安排本地區(qū)改革工作,，省級(jí)預(yù)算單位在2014年底前實(shí)施,，地市級(jí)及以下預(yù)算單位在2015年底前全部實(shí)施。
雖然文件規(guī)定公務(wù)人員盡可能選擇低價(jià)機(jī)票,、原則上不得購(gòu)買(mǎi)全價(jià)機(jī)票,，突出了節(jié)約財(cái)政資金的改革目的，但客觀上支持了各航空公司通過(guò)不同市場(chǎng)票價(jià)來(lái)調(diào)節(jié)客流的運(yùn)營(yíng)目標(biāo),，特別是這種公平機(jī)制也有利于航空業(yè)的發(fā)展,。
2015年年初，山東,、河南等省區(qū)也已經(jīng)針對(duì)公務(wù)機(jī)票管理改革出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)文件進(jìn)行規(guī)定,。根據(jù)規(guī)定，今后當(dāng)?shù)馗骷?jí)機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和團(tuán)體組織的工作人員,，以及使用財(cái)政性資金購(gòu)買(mǎi)公務(wù)機(jī)票的其他人員，國(guó)內(nèi)出差,、因公臨時(shí)出國(guó)購(gòu)買(mǎi)機(jī)票,，應(yīng)按照厲行節(jié)約和支持本國(guó)航空公司發(fā)展的原則,，優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)財(cái)政部通過(guò)政府采購(gòu)方式確定的我國(guó)航空公司航班優(yōu)惠機(jī)票。在價(jià)格方面,，國(guó)內(nèi)航空公司按政府采購(gòu)合同約定給予公務(wù)機(jī)票“雙折扣”優(yōu)惠,。