《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的起草者之一上海市財(cái)政局政府采購(gòu)管理處副處長(zhǎng)王周歡在全國(guó)政府采購(gòu)法規(guī)與實(shí)務(wù)研修班（第二十三期）上介紹，《條例》第七條規(guī)定，政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購(gòu)的，適用《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例；采用其他方式采購(gòu)的，適用政府采購(gòu)法及本條例。
前款所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。
本《條例》定義與《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二條第二款規(guī)定保持一致。
王周歡解釋說(shuō)，本條在政府采購(gòu)法的基礎(chǔ)上縮小了"工程"的范圍，規(guī)定只有與建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建相關(guān)的裝修、修繕等才屬于工程，建筑物和構(gòu)筑物單獨(dú)的裝修、拆除、修繕等不再認(rèn)定為工程。
據(jù)此，只有采用招標(biāo)方式采購(gòu)與建筑物和構(gòu)筑物新建、改建、擴(kuò)建相關(guān)的裝修、拆除、修繕等，才屬于"政府采購(gòu)工程"，應(yīng)當(dāng)適用《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例。
政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購(gòu)政策。
本條規(guī)定與《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四條第三款保持一致。
根據(jù)《政府采購(gòu)法》第二條關(guān)于政府采購(gòu)的定義，政府采購(gòu)工程以及與工程有關(guān)的貨物和服務(wù)，屬于政府采購(gòu)，因此應(yīng)當(dāng)遵守《政府采購(gòu)法》第九條的規(guī)定，執(zhí)行政府采購(gòu)政策。
王周歡強(qiáng)調(diào)，雖然《政府采購(gòu)法》規(guī)定政府采購(gòu)工程進(jìn)行招、投標(biāo)的，適用招投標(biāo)法，但該規(guī)定只是政府采購(gòu)法與招投標(biāo)法在政府采購(gòu)工程適用法律上所做的銜接性規(guī)定，與政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物和服務(wù)屬于政府采購(gòu)并不矛盾。